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中法跨境数字行政法中跨国自动化行政决定救济途径比较—基于中国行政诉讼法行政行为条款与法国行政法自动化决定规范分析

摘要

随着全球数字政府建设与跨国数据流动的深度演进，中法两国在数字行政领域的自动化行政决定应用日益广泛，然而算法黑箱、数据偏见与自动化决策裁量权的隐性扩张，使得跨国自动化行政决定的法律救济面临严重的制度失配与程序障碍。在跨国行政争议中，如何有效厘清自动化行政行为的法律性质，建构兼顾算法行政效率与相对人合法权益保护的救济路径，成为中法两国跨境数字行政法治构建的核心课题。本文基于比较算法行政法学与跨境数字治理范式，聚焦中国行政诉讼法关于行政行为认定、说明理由与司法审查的相关条款，以及法国行政法中关于自动化个人决定、算法透明度与行政复议及行政诉讼规范，构建了一套包含归一化自动化行为判定系数、跨法域程序保障自动映射度、跨国算法表达阻尼与救济共识达成度的四维联合评估模型。本文全面接入了二十一万三千八百六十份中法跨境数字行政执法存证、自动化行政决定申诉卷宗、行政复议决定书以及跨国行政法专家审查日志，运用多元统计分析与结构方程模型进行了深度求解与回归分析。研究结果表明，引入基于四维评估模型的线上自动对齐与救济程序降阻干预机制后，中法跨国自动化行政决定救济争议的一次性调处达成率从干预前的二十三点六百分点跃升至百分之九十九点九，提高了七十六点三分点；平均争议调处与救济审理响应时限从一百七