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应急志愿者队伍管理细则

为规范应急志愿者队伍的建设与管理，提升突发事件应对能力，保障应急志愿者合法权益，依据相关法律法规及应急预案总体框架，结合应急管理工作实际，制定本细则。本细则适用于辖区内所有参与自然灾害、事故灾难、公共卫生事件及社会安全事件等突发事件防范与应对工作的志愿者队伍、志愿服务组织及志愿者个体。

第一章总则

第一条核心原则

应急志愿者队伍管理坚持“政府主导、统一指挥、平战结合、专兼结合、自愿参与、科学救援”的原则。强化属地管理责任，建立条块结合、职责明晰、运转高效的应急志愿服务体系。

第二条队伍属性

应急志愿者队伍是突发事件应急救援体系的重要辅助力量，主要承担突发事件信息报告、先期处置、协同救援、受灾群众安置及灾后重建等志愿服务工作。严禁应急志愿者在未经授权的情况下开展超越自身能力及专业范畴的高风险救援行动。

第三条管理体制

建立由应急管理部门牵头，民政、共青团、卫生健康、公安、消防救援等部门协同配合的应急志愿者联动协调机制。日常管理依托各级志愿服务组织及应急志愿者协会进行，突发事件发生后，由属地应急指挥机构统一调度指挥。

第二章组织结构与职责分工

第四条指挥协调机构

设立应急志愿者协调调度办公室（以下简称“调度办公室”），设在应急管理部门。其主要职责为：

1.统筹规划应急志愿者队伍的建设与发展；

2.建立健全应急志愿者信息库及指挥调度平台；

3.组织开展