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交通行业养护部工程师道路养护管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的

道路作为交通网络的基石，其服务性能直接影响运输效率与安全水平。当前，部分路段因养护管理缺位出现早期病害累积，导致维修成本激增且使用寿命缩短。本手册旨在建立一套标准化、系统化的养护管理体系，通过科学化决策与技术化实施，实现预防性养护与反应性养护的动态平衡。例如，参照《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）中关于路面使用性能指数（PQI）的评估方法，当PQI值持续下降至0.6以下时，应启动预防性养护程序。这不仅能够延长道路结构寿命15%-20%，还能显著降低全生命周期成本，为行业提供可复制的管理范本。

1.2编制依据

本手册的制定严格遵循国家及行业相关法律法规与技术标准，包括但不限于《公路法》《公路养护管理办法》（交公路发〔2004〕327号）、《公路沥青路面养护技术规范》（JTG5142-2019）等上位文件。同时，充分吸纳了交通运输部十四五期间提出的智慧养护建设要求，将大数据分析、预测等前沿技术融入传统养护框架。特别值得注意的是，针对山区高速公路的特殊性，引入了基于风险动态评估的养护决策模型，该模型已在北京延庆至延川高速公路得到验证，其病害识别准确率可达92.3%。

1.3适用范围

本手册适用于交通行业养护部各级工程师及一线技术人员从事道路养护管理工作的全部场景。具体涵盖：①高速公