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机关“三公经费”管控监督管理实施细则

总则

三公经费是党政机关运行成本管控的核心红线，也是社会公众监督政务公开的重点领域，所有管控规则必须零模糊、零弹性、零例外，不存在任何可以突破标准的特殊情形。本细则适用于本机关及下属参照公务员法管理的事业单位全部财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出管理，管控工作严格遵循《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《因公临时出国经费管理办法》等法规要求，坚持“预算硬约束、支出全留痕、审批可追溯、违规必追责”原则，从根本上杜绝超支、违规、暗箱操作等问题。本细则所指三公经费口径与财政部门决算公开口径完全一致：因公出国（境）费涵盖工作人员公务出国（境）产生的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费及经审批的其他必要支出；公务用车购置及运行费涵盖公务用车购置款（含车辆购置税、上牌费）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、停车费等运行支出；公务接待费涵盖按规定开展各类公务接待（含外宾接待）产生的餐费、交通费等必要支出，严禁通过科目混用规避总额管控。

管控责任体系

三公经费管控不是财务部门一家的独角戏，必须划清经办、审批、审核、监督四类主体的权责边界，构建“谁经办谁负责、谁审批谁担责、谁审核谁把关”的责任链条，杜绝“花钱的不管规矩、管规矩的不担责任”的推诿空转。

单位党组（党委）是三公经费管控的责