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农村宅基地违法建房问题排查化解方案

农村宅基地管理事关耕地保护红线与农民切身利益。近年来，未批先建、少批多建、侵占耕地等违法行为屡禁不止，其深层原因在于基层日常监管断层、巡查执法流于形式。本方案旨在构建“底数摸清、分类施策、闭环销号”的实操体系，将违法建房问题化解在萌芽、解决在基层，坚决守住耕地保护红线与农村社会稳定底线。

一、组织架构与责任划分

排查化解工作的成败，核心在于打破部门壁垒，实行网格化、穿透式管理。必须建立从乡镇主官到村级网格员的责任穿透体系，杜绝“踢皮球”现象。

成立农村宅基地违法建房排查化解工作专班（以下简称“专班”），由乡镇长任组长，分管自然资源与农业农村的副镇长任副组长。

乡镇综合执法队：负责立案查处、现场勘验、下达《责令停止违法行为通知书》及强制拆除执行。队长为直接执法责任人。

乡镇自然资源所：负责利用“国土空间规划一张图”及第三次全国国土调查（简称“三调”）数据，对涉嫌违法图斑进行地类与规划符合性核查。所长为地类认定责任人。

乡镇农业农村办：负责宅基地资格权审查、建房条件核实及审批手续补办指导。主任为资格审查责任人。

村委会：履行属地第一责任人职责，村支书为总网格长，各村民小组长为网格员。负责日常巡查、劝阻、上报及后期拆除现场维稳。

二、排查范围与重点

排查必须精准聚焦高频高发风险点，不能“眉毛胡子一把抓”。以“一户一宅”为底线，以耕地保护为核心，重点