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政府隐性债务排查化解工作方案

一、工作目标

隐性债务排查化解是防范化解地方政府债务风险的核心抓手，所有动作必须锚定“底数清、措施实、不新增、可追溯”四个硬标准，杜绝纸面化解、虚假化解，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。本方案实施后需达成四项量化目标：一是方案印发后70天内完成全口径隐性债务排查，实现债务主体、项目、资金、责任四个100%覆盖，台账数据与金融机构信贷记录、项目付款记录、信访投诉记录的比对一致率达到100%；二是到2028年末，存量隐性债务累计化解比例不低于80%，其中高息（年化利率8%以上）非标出清率100%，拖欠民营企业、中小企业账款清偿率100%；三是全域隐性债务平均融资成本较排查基准日下降不低于150个BP，年度利息支出规模压减不低于20%；四是建立常态化新增隐债管控机制，实现违法违规举债零新增，政府投资项目资金来源审核通过率100%，无资金来源项目开工率为0。所有化债动作必须严格符合国家债务管理政策要求，坚决避免化债过程中的国有资产流失、逃废金融债务、侵害群众利益等问题。

二、组织架构与责任划分

隐债排查化解不是财政部门的单打独斗，必须建立“属地兜底、部门联审、平台主责、纪检监督”的责任链条，每一笔债务都要明确到具体责任人，杜绝责任真空和“谁都管、谁都不管”的推诿现象。

专班组建：成立由属地政府主要负责人任组长，分管财政、国资、金融工作的副职任副组长，成员