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《中小学研学旅行组织实施安全管理细则》

总则

研学安全管理的本质不是限制活动，而是通过前置穿透式管理与现场量化管控，让风险暴露在可控阈值之内。本细则旨在打破“签个字、开个会、走个过场”的形式主义安全链，为学校与承办机构提供可操作的动作标准。

适用范围与核心定义

本细则适用于全日制中小学校（含职业学校）组织的跨县域研学旅行、夏/冬令营及社会实践活动。单日市内公园游览参照第七章执行，不强制适用全篇。

“研学旅行”指由学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习与旅行体验相结合的校外教育活动。活动期间，学校承担教育管理主体责任，承办机构（旅行社或教育基地）承担合同约定范围内的执行与安全保障责任。

安全管理目标与原则

管理目标为：人员零重伤、食宿零中毒、交通零事故、舆情零升级。

核心原则采用“三前置、双闭环”机制：风险排查前置（行前15天完成路线踏勘）、教育交底前置（行前7天完成师生安全培训）、应急预案前置（行前3天完成桌面推演）；执行过程PDCA闭环、事后复盘追溯闭环。

组织机构与职责划分

权责不清是群体性活动安全失控的根源，必须以RACI（负责、执行、咨询、知情）矩阵锁定各环节第一责任人，杜绝“大家管”变成“没人管”。

组织架构与RACI矩阵

学校必须成立专项研学工作领导小组，由校长担任组长（A批准）。下设四个工作组，职责划分如下：

统筹协调