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网络安全保障发展规划（2026—2030年）

一、发展现状与形势研判

（一）“十四五”时期网络安全工作成效

截至2025年末，全国网络安全产业规模突破3200亿元，年复合增长率达18.7%；关键信息基础设施“等保2.0”覆盖率100%，三级以上系统测评通过率从2020年的62%提升至94%；省级网络安全应急响应团队实现全覆盖，重点行业网络安全事件平均处置时长从4.2小时压缩至1.1小时；政务数据安全管理规范落地率达89%，工业互联网平台安全检测覆盖率达76%，累计建成国家级网络安全人才培养基地12个，年培养专业人才规模突破15万人，全社会网络安全意识普及率达72%。整体实现了“基础能力筑基、重点领域补短板”的阶段性目标，为“十五五”时期网络安全保障体系深化建设奠定了坚实基础。

（二）“十五五”时期面临的风险挑战

1.外部威胁持续升级：国家级网络攻击日趋隐蔽化、定向化，2025年我国关键信息基础设施遭受境外高级持续威胁（APT）攻击次数较2020年增长132%，供应链攻击、零日漏洞利用成为常态，平均每个关键行业全年暴露未公开漏洞达47个。

2.新技术新应用风险叠加：到2030年我国5G用户渗透率将超过90%，工业互联网连接设备规模预计突破15亿台，人工智能生成内容（AIGC）、车联网、量子计算等场景快速落地，网络攻击面较2025年预计扩大2.3倍，未知类型安全事件占比将从当前的2