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集体决策制度存在的问题和整改措施

一、集体决策制度运行中存在的核心问题

（一）决策主体权责边界模糊，责任追究机制空转

集体决策的核心前提是“权责对等”，但当前多领域集体决策实践中，普遍存在权责边界不清、责任认定难的问题。某省2021-2023年国资系统专项巡视数据显示，37家省属国企中，62.1%的企业未明确“三重一大”事项中党委（党组）、董事会、经营层的决策权限划分，18家企业存在同一事项重复上会、决策主体错位问题：部分应由经营层决定的500万元以下市场化采购事项被提交党委会审议，而部分涉及2亿元以上的对外投资项目却仅由经营层联席会审议后就落地，未经过党委前置研究。2022年全国纪检监察机关