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长治市防汛应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效防范和处置长治市各类洪涝灾害、城市内涝及防汛衍生事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续稳定健康发展，依据相关法律法规及长治市实际，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国气象法》《防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《山西省突发事件应对条例》《山西省防汛应急预案》《长治市突发事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件。

1.3适用范围

本预案适用于长治市行政区域内暴雨洪水、河道漫溢、水库溃坝、山洪灾害、城市内涝、水利工程险情及防汛次生衍生灾害的预防和应急处置。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障群众生命安全作为首要任务；坚持统一指挥、分级负责，实行各级政府行政首长负责制，部门协同、属地为主；坚持预防为主、防抗救结合，强化隐患排查、预警预判，统筹工程措施与非工程措施；坚持科学调度、快速响应，充分发挥专业力量和应急队伍作用，提升处置效能。

2组织指挥体系及职责

2.1市级防汛指挥机构

长治市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）为全市防汛工作领导机构，由市长任总指挥，分管应急管理、分管水利工作的副市长任常务副总指挥，市政府相关副秘书长、市应急管理局局长、市水利局局长、市气象局局长、长治军分区战备建设处处长、武警长治支队支队