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2026年乡村渡船超载搁浅水上救援应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置2026年乡村渡船超载导致的搁浅事件，规范应急救援程序，快速、有序、高效开展人员搜救、船舶脱浅、医疗救护等工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障乡村水上交通安全形势稳定，维护社会和谐，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水上交通安全法》《国家突发公共事件总体应急预案》《乡村渡口渡船安全管理办法》（交通运输部令2020年第17号）《XX省水上交通安全管理条例》及XX县乡村渡船运营管理相关规定，结合本县渡船分布、水文气象特点和应急处置实际编制。

（三）适用范围

本预案适用于XX县辖区内所有乡村渡船（包括横渡河流、湖泊的机动渡船和非机动渡船）因超载、操作不当、恶劣天气、航道变化等原因发生的搁浅事件，以及由此引发的人员落水、船舶倾斜、局部水域污染等次生灾害的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终将保障遇险人员生命安全作为首要任务，优先开展人员搜救，避免因处置不当造成二次伤害。

2.统一指挥，分级负责：建立县、乡、村三级应急指挥体系，明确各级职责，确保指令畅通、责任落实，实现“属地为主、条块结合”的应急处置模式。

3.预防为主，平战结合：强化日常风险防控，定期开展隐患排查和安全宣传，组织实