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青海省人民政府关于贯彻《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》的

一、总体要求与基本原则

（一）总体要求

坚持生态优先、绿色发展，把保护三江源、青海湖流域等重点生态区域的生态环境放在首位，将畜牧业发展建立在资源环境承载力基础之上。以转变发展方式为核心，由传统数量型增长向质量效益型增长转变，由分散养殖向规模化、标准化、集约化经营转变。充分发挥青海高原无污染、光照强、温差大等独特的自然环境优势，大力发展牦牛、藏羊、青稞、油菜等特色优势产业，打造具有全国影响力的绿色有机品牌。强化科技创新驱动，健全良种繁育、饲草料供应、动物防疫、质量安全监管等支撑体系，提升畜牧业综合生产能力和市场竞争力。到“十四五”末，全省畜牧业产业结构更加优化，生产效率稳步提高，畜产品供给保障能力持续增强，农牧民收入稳步增长，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的高原特色畜牧业高质量发展新局面。

（二）基本原则

1.坚持生态优先，绿色发展。严格执行草原生态保护补助奖励政策，落实草畜平衡和禁牧休牧制度，推广生态养殖模式，实现畜牧业发展与草原生态修复相协调。

2.坚持因地制宜，特色引领。根据不同区域的资源特点和产业基础，优化区域布局，分类指导，大力发展牦牛、藏羊等特色畜禽产业，形成一县一业、一乡一品的差异化发展格局。

3.坚持改革创新，提质增效。深化畜牧业供给侧结构性改革，推进体制机制创新，加快新品种、新技术、新装