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生产经营单位应当制定本单位的应急预案

生产经营单位作为安全生产责任主体，制定符合本单位实际情况的生产安全事故应急预案，是落实《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规的法定责任，是筑牢生产安全突发事件第一道防线、有效控制险情扩大、最大程度降低人员伤亡和财产损失的核心保障举措。根据应急管理部2013-2023年全国生产安全事故复盘统计数据显示，因未制定针对性应急预案或应急预案流于形式、可操作性不强导致事故后果扩大的案例，占较大及以上生产安全事故总量的18.2%，其中中小微生产经营单位占比高达86.7%，充分暴露出当前部分生产经营单位对应急预案编制工作重视不足、质量不高、落实不到位的突出问题。生产经营单位必须严格按照国家标准和法定要求，结合自身风险实际编制高质量应急预案，切实发挥应急预案在事故应对中的指导作用。

一、生产经营单位应急预案编制的基本原则与法定要求

生产经营单位编制应急预案，必须遵循四项核心原则：一是合规性原则，所有内容必须符合国家法律法规、部门规章、行业标准要求，与属地政府应急预案、行业主管部门监管要求相衔接，不得出现与法定要求冲突的内容；二是针对性原则，必须基于本单位全面的风险辨识评估结果，针对本单位可能发生的生产安全事故特点编制，严禁照搬照抄其他单位预案、网上通用模板；三是实用性原则，所有职责划分、响应程序、处置措施