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工伤认定中劳动关系确认案例

一、工伤认定与劳动关系确认的内在关联

（一）劳动关系是工伤认定的法定核心要件

根据我国工伤保险制度的设计逻辑，工伤是劳动者在从事职业活动或者与职业活动相关的活动时遭受的意外伤害或职业病伤害，其责任承担以劳动关系的存在为前提，本质上是用人单位对劳动者职业风险的无过错责任。我国《工伤保险条例》明确规定，申请工伤认定应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，这一规定直接将劳动关系确立为工伤认定的首要准入条件（王全兴，2021）。与一般的民事侵权损害、劳务关系中的人身损害不同，工伤待遇具有保障性、福利性的特征，其赔付标准远高于普通人身损害赔偿，且无需考虑劳动者自身的过错，这种制度设计的基础就是劳动关系中用人单位对劳动者的管理责任和保护义务，因此劳动关系的存在是工伤认定不可缺少的前提。

（二）劳动关系确认纠纷的高发场景

近年来，劳动关系确认类的工伤纠纷占比持续上升，主要集中在三类用工场景中。第一类是传统制造业、服务业中的中小微企业用工，这类企业往往用工不规范，不与劳动者签订书面劳动合同，也不缴纳社会保险，一旦发生工伤就以“临时工”“劳务工”“兼职人员”等名义否认劳动关系。第二类是建筑、矿山等高危行业，这类行业普遍存在层层转包、违法分包的情况，实际施工人多为不具备用工主体资格的自然人，其招用的劳动者发生工伤后，发包方、承包方、实际施工人之间往往互