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2026—2030年社区养老设施规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口占总人口比例已达21.1%，其中失能、半失能老年人口占老年人口总量的16.8%，空巢老年人占比超52%。当前社区养老设施存在明显短板：全国城镇社区养老服务设施覆盖率虽达88%，但仅32%的设施具备失能照护能力，人均养老服务场地面积不足0.8平方米，助餐、助浴、助医等基础服务供给缺口达41%，专业护理人员缺口超60%，设施智能化覆盖率不足15%，农村社区养老设施覆盖率仅为47%，无法满足快速增长的多元化养老需求。

本规划依据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”养老