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教育数字化转型的“数据治理优先”原则：打通孤岛、最小化采集与对人的解释责任

摘要

本研究聚焦教育数字化转型中数据治理的深层困境，提出并系统论证“数据治理优先”原则的理论内涵与实践框架。

研究揭示，当前教育数据治理面临的核心矛盾在于技术赋能逻辑与教育人本逻辑之间的张力：数据孤岛阻碍教育系统的协同决策，过度采集侵蚀教育主体的隐私边界，算法黑箱消解教育治理的可问责性。针对上述问题，本研究构建了以“校—区—省三级数据权责清单”为制度基础、以“最小化采集”为伦理准则、以“对人的解释责任”为程序保障的三维治理框架。

全文遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的递进逻辑。第一章绪论阐明研究背景与方法论依据；第二章文献综述梳理国内外数据治理研究的脉络与不足；第三章界定核心概念并构建分析框架；第四章深入解析数据治理困境的生成逻辑与内在矛盾；第五章阐释“数据治理优先”原则的作用机制；第六章完成理论建构并提出三级权责清单的制度设计方案；第七章总结研究结论与启示；第八章反思研究局限并展望未来方向。

本研究的核心贡献在于：将“治理优先于技术”确立为教育数字化转型的元原则，通过权责清单制度为数据确权提供可操作的制度方案，并以申诉入口与人工复核机制为算法决策嵌入程序正义的保障。研究为教育数据治理从“技术驱动”转向“制度驱动”提供了理论依据与实践路径。

关键词：教育数字化转型；数据治理优先；三级权