中意跨境数字宪法中跨国地方自治宪法保障比较—基于中国宪法民族区域自治条款与意大利宪法地方自治条款规范分析.docxVIP

中意跨境数字宪法中跨国地方自治宪法保障比较—基于中国宪法民族区域自治条款与意大利宪法地方自治条款规范分析

摘要

随着中意两国在跨国数字经济、亚欧陆海互联互通以及地方治理现代化等领域的合作深度演进，跨境数字空间中的主权边界、地方自治权保障与宪法秩序协调引发了学界与实务界的广泛思考。然而，在跨国数字平台监管、数据主权本地化以及地方性法规线上生效互认的司法与行政实践中，关于跨国地方自治宪法保障机制的认识分歧与制度隔阂，构成了阻碍跨境数字治理协同与地方权益保护的深层瓶颈。中国与意大利分别作为东亚与南欧宪法工程学的典型代表，各自建立了内涵深刻但路径迥异的地方自治宪法保障制度。中国以宪法中的民族区域自治条款及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法为核心，构筑了坚持单一制国家统一前提下发挥地方主动性积极性、保障民族自治地方自治权的集约化宪法保障体系；而意大利则依据其宪法第五条与第分部第五标题关于大区、省和市镇的规定，建立了高度分权型且具备宪法法院专项诉讼救济机制的保障网络。本文采用比较宪法学、计算法学与法计量学相结合的复合研究方法，立足于两国宪法监督机关、最高司法裁判机构公开的共计八万六千四百份地方自治审查判例、行政复议台账以及跨境数字平台合规备案日志，构建了包含合规自治权同构度、宪法规范映射度、跨结构制度阻尼与线上审查协同达成率的四维评估模型。研究结果表明，通过引入基于两国宪法文本与裁量