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群体性心因性反应应急预案及处置流程

一、编制目的与适用范围

为规范群体性心因性反应（以下简称群发心因反应）的应急处置工作，提升早发现、快处置、控影响的能力，最大程度减少事件对公众身心健康的损害，降低事件对社会秩序、公众情绪的不良影响，维护校园稳定、生产安全和社会和谐，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《群体性心因性反应诊断标准》（WS/T655-2019）等法律法规和技术规范，制定本预案及处置流程。

本预案适用于各级各类学校、托幼机构、疫苗接种点、劳动密集型企业集体厂区、大型群众性活动现场等人员密集场所发生的群发心因反应事件的应急处置工作，各级人民政府及卫生健康、教育、公安、宣传网信、市场监管等相关部门，以及事发单位均需依照本预案开展处置工作。根据中国疾病预防控制中心2004-2019年全国突发公共卫生事件报告数据，我国累计报告群发心因反应事件184起，占同期突发公共卫生事件总数的4.21%，其中76.09%的事件发生在中小学校，发病年龄集中在10-16岁青少年群体，女性发病率约为男性的2.48倍，本预案针对群发心因反应的流行病学特征制定，符合我国处置工作实际需求。

本预案坚持五项核心工作原则：一是预防为主，关口前移，落实重点场所监测预警制度，加强基层人员培训，提高早期识别能力，将事件控制在萌芽阶段；二是属地管理，分级负责，事发地人民政府承担事件处置