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保障性租赁住房“非改保”（办公楼、厂房改建）的规划审批流程优化对改建速度与成本的影响

摘要

本研究聚焦于保障性租赁住房“非改保”模式——即将非住宅类存量物业（办公楼、厂房）改造为保障性租赁住房——的规划审批流程优化问题，系统考察审批简化政策对改建项目立项周期、建安成本及新增房源供给量的影响机制。研究以房地产经济学中的制度效率理论与供给弹性理论为分析基础，构建“审批流程—交易成本—供给响应”的三阶段理论框架，揭示审批简化通过降低制度性交易成本、缩短项目前置时间、释放存量物业转化潜力三条路径推动供给效率提升的内在逻辑。

全文遵循“提出问题→分析问题→解决问题”的递进思路展开。第一