摘要
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农村普惠金融是激活乡村发展内生动力、衔接脱贫攻坚与乡村振兴战略的核
心纽带,更是推动城乡融合发展、筑牢农业农村现代化根基的关键支撑,政府推
动农村普惠金融的效能直接决定政策落地实效与乡村发展质量。R市作为山东半
岛沿海农业与渔业并重的典型城市,耕地面积达288万亩,渔业产值占农业总产
值比重超40%,农村金融需求呈现“农业多元、渔业高频、主体分散”的鲜明特
征,其发展困境与实践探索具有较强的代表性与紧迫性。本文以
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