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市政热力工程施工安全指南（完整版）

第一章总则

一、适用范围

本指南适用于所有新建、改建、扩建的市政热力管网、热力站、中继泵站施工全流程安全管控，涵盖直埋敷设、管沟敷设、架空敷设三类主流热力管网施工工况，覆盖从施工进场到竣工验收移交的全部作业环节。本指南不适用于民用住宅内部供热管线、工业企业厂区内部专属热力管线的施工作业，相关单位可参照本指南结合专属场景调整安全管控要求。

所有参与市政热力工程建设的建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位必须严格遵照本指南开展安全管理工作，相关管控要求不得低于现行国家及行业标准的强制条款。

二、基本管控原则

市政热力工程施工安全管理严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本原则，全面建立全员安全生产责任制。施工项目专职安全员配置数量不得低于以下标准：施工总人数30人以下的项目配备不少于1名专职安全员，30-100人的项目配备不少于2名专职安全员，100人以上的项目每增加50人增配1名专职安全员。建筑面积超过10000㎡的独立热力站项目，每增加5000㎡额外增配1名专职安全员。

所有施工作业环节必须做到安全管控措施不到位不作业、安全技术交底未覆盖不作业、作业人员未佩戴合格劳动防护用品不作业，从源头防范各类坍塌、高处坠落、物体打击、有限空间中毒窒息、火灾爆炸类生产安全事故。本指南编制依据包含《中华人民共和国安全生产法