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2026年编程教育普及发展规划

一、发展基础与现状

截至2023年末，全国编程教育普及工作已取得阶段性成果：K12阶段开设编程相关课程的学校占比达42%，其中东部地区学校覆盖率为67%、中西部地区为29%；全国持证编程教师规模达18.7万人，其中计算机相关专业背景占比58%；累计参与编程学习的K12阶段学生超8700万人次，信息学奥赛参赛人数较2020年增长121%。但当前普及工作仍存在明显短板：一是区域、城乡、校际供给不均衡，农村学校编程课程开设率仅为12%，西部欠发达省份部分地市学校覆盖率不足5%；二是师资缺口超30万人，且42%的在岗教师仅接受过不足40学时的专项培训，教学能力不足；三是课程体系缺乏统一标准，37%的学校使用机构零散课件，内容与新课标衔接度不足60%；四是评价体系不完善，编程学习成果未纳入综合素质评价的省份占比达68%，家长认知偏差率超50%，认为编程学习与升学无关。

2024-2026年是编程教育普及的关键攻坚期，按照《中国教育现代化2035》要求，聚焦“普及、提质、均衡、融合”核心目标，全面补齐发展短板，构建覆盖全学段、适配不同区域需求的编程教育体系，为数字经济人才储备奠定基础。

二、总体要求

（一）指导思想

以培养数字时代核心素养为导向，将编程教育作为素质教育重要组成部分，坚持“面向全体、分类施教、注重实践、产教协同”原则，统筹硬件供给、师资建设、课程研