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当前我国基层社会治理存在的突出问题及对策建议

一、基层治理结构不完善

1.基层组织职能定位不清

基层组织作为国家治理体系的基础，承担着连接政府与民众的桥梁作用，然而，在当前实践中，基层组织的职能定位尚存在诸多不清之处，这直接影响到基层治理的效果。首先，基层组织的职能边界不够明确。在一些地方，基层组织既承担着管理和服务职能，又承担着执法和社会管理职能，甚至有时还涉及一些经济管理职能。这种职能的交叉重叠，使得基层组织的责任主体不明确，容易导致工作上的推诿扯皮。例如，在社区治理中，居委会既要负责居民的日常生活服务，又要承担物业管理、环境整治等工作，同时还要协助政府部