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2026防汛物资储备与调运管理导则

第一章总则

1.1编制目的

为规范防汛物资储备、保管、维护、调拨运输、回收核销全链条管理，补齐基层物资保障短板，提升极端暴雨、洪涝、台风、涝水内涝等灾害下物资快速投送保障能力，实现储得足、管得好、调得出、运得快、用得上，防范汛期物资断供、调运滞后、账实不符、闲置浪费等问题，依据《中华人民共和国防洪法》《防汛条例》及国家防灾减灾救灾相关政策文件，结合2026年度防汛工作新形势，制定本导则。

1.2适用范围

本导则适用于各级防汛抗旱指挥部、应急、水利、住建、交通、乡镇（街道）、村（社区）、水库、堤防、蓄滞洪区、在建涉水工程等单位的防汛抢险物资管理；涵盖政府实物储备、协议代储、产能储备、社会化储备各类模式，防汛物资采购入库、仓储保管、巡检维护、前置预置、申请调拨、运输配送、交接使用、回收维修、报废核销、补充更新全流程工作。

1.3基本原则

人民至上、防抢结合：坚持宁可备而不用，不可用时无备，立足防大汛、抢大险，兼顾旱涝急转风险，强化风险导向储备。

分级储备、属地为主：省?市?县?乡?村五级储备体系，属地优先动用本级物资，不足再向上申请支援，跨区域统筹协同支援。

多元储供、数字赋能：实物储备为主，协议储备、产能储备为补充；推进物资数字化台账管理，就近预置、前置布防。

快速响应、闭环管理：简化应急调运审批，险情紧急可先调运后补