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2026年洪涝灾害过渡期群众安置工作方案

为有效应对2026年洪涝灾害，扎实做好灾害应急处置结束后受灾群众过

渡期安置工作，保障房屋倒塌、严重受损、受次生灾害威胁无法返家群众的基

本生活，统筹推进临时安置、生活救助、卫生防疫、安全管理与灾后恢复重建

衔接，切实维护灾区社会大局稳定，根据国家自然灾害救助应急预案、防灾减

灾救灾相关工作要求，结合本地洪涝灾害实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实关于防汛救灾工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，

以保障受灾群众基本生活为核心，压实属地主体责任，统筹部门协同、社会参

与、群众自救，坚持“先安置、后重建，保基本、兜底线，分类施策、有序过

渡”工作原则，妥善解决受灾群众过渡期居住、吃饭、就医、就学等现实困难，

实现安置工作规范化、管理精细化、服务人性化，为后续房屋修缮重建、生产

生活恢复奠定坚实基础。

（二）工作目标

洪涝灾害应急抢险阶段结束后，全面完成受灾对象甄别认定，对无房可住、

不能回迁的受灾群众全部纳入过渡期安置范围，做到应安尽安、不漏一户、不

落一人。安置期间实现“五有保障”：有安全住所、有饭吃、有干净水喝、有基

本医疗服务、有必需生活物资；落实“三防措施”：防次生灾害