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2026年洪涝灾害现场救援处置工作规范

第一章总则

1.1编制目的

为规范2026年洪涝灾害现场救援处置工作，健全现场统一指挥、多部门协同联动、科学安全施救的工作机制，压实现场各救援力量工作责任，防范救援过程次生安全事故，最大限度抢救受困人员生命、降低灾害财产损失，有序做好人员搜救、群众转移安置、工程险情抢护、基础设施抢修、卫生防疫、现场管控等各项现场处置工作，提升洪涝灾害现场救援专业化、标准化、规范化水平，特制定本工作规范。本规范适用于暴雨引发江河洪水、城市内涝、山洪、堤防漫溢、水库险情以及洪水诱发滑坡、泥石流等衍生灾害的现场救援处置，各类专业救援队伍、属地基层干部、解放军武警力量、行业抢险队伍、社会应急力量进入洪涝灾害现场开展作业均应当遵照本规范执行。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法（2024修订）》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》，结合2026年极端强降雨灾害应对实战要求，坚持“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足“人民至上、生命至上”总要求编制本规范。

1.3工作原则

属地为主，统一指挥。坚持属地政府现场总指挥负责制，所有进入灾害现场的各类救援力量，必须接受现场总指挥部统一调度指挥，杜绝多头指挥、各自为战，军地、部门、社会救援力量协同