地方政府债与城投行业监测周报 2026 年第 22 期 审计报告新信号：首次披露专项债资产管理不严、虚假退平台等问题.pptxVIP

n要闻点评

2025年中央审计报告发布，披露政府债务、风险化解等相关的四大问题：（1）

地方政府专项债违规使用现象突出，新增项目运营、资产管理不严问题。违规举借、挪用等问题仍存，涉及专项债资金214.91亿元，但规模有所减少；审计首次披露了专项债偿债资金收缴不严、资产管理不严等问题。后续仍需进一步专项债加强全生命周期管理，加快建立完善政府资产负债表。（2）新增隐性债务、虚假化债问题未根除，同时新出现了虚假“退平台”现象。新增隐性债务现象仍然存在，且违规举债手法变异，虚假化债仍存；伴随“退平台”进度加快，虚假“退平台”现象也相应显现。下一步需坚持在发展中化债，推动债务形成机制根本性转变，同时在“退平台”加速下，需加强政策衔接，防止出现“一退即死”以及“再次平台化”问题。（3）“两重”“两新”资金被骗取套取或挤占挪用，“两重”建设中“软建设”任务落实不到位。后续应构建从“资金源头”到“使用末端”的全链条、闭环式管理制度。（4）部分金融企业未充分发挥自身特色优势，利用金融优惠政策不当牟利。后续应引导金融机构回归本源，规范金控集团穿透管理，加强财税与金融监管联动。

湖南省印发《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》，鼓励通过债务置换、资产证券化等方式筹措清偿资金，着力解决拖欠民企账款问题。一是攻坚存量欠款，对重点行业、国有平