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2026年就业促进计划方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。2025年我国就业局势保持总体稳定，全年城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%，重点群体就业保障有力，职业技能培训覆盖面持续扩大，公共就业服务效能稳步提升，为2026年就业促进工作奠定了坚实基础。从供需两侧看，2026年国内经济持续回升向好，制造业升级、数字经济、现代服务业等领域新的就业增长点不断涌现，各类市场主体用工需求保持稳定；但就业总量压力依然存在，2026届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，加上中职技校毕业生、退役军人、农民工等群体，全年需要在城镇就业的新成长劳动力超1600万人，就业工作仍面临较大