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研究报告

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基层治理的不足与建议

一、基层治理结构不合理

1.层级过多，效率低下

(1)在我国基层治理体系中，层级过多的问题日益凸显，这一问题不仅影响了治理效率，也加剧了治理成本。以某城市为例，该城市下辖多个区、街道、社区，形成了五级治理结构。在这样的层级体系中，从市到社区，每一级都需要向上级汇报工作，向下级传达政策，导致信息传递缓慢，决策效率低下。据统计，一个政策从市一级到社区一级的传达和执行，平均需要两个月的时间，这在一定程度上制约了基层治理的时效性。

(2)层级过多导致的效率低下，还体现在基层工作人员的工作负担上。以某社区为例，一个社区工作人员需要负