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2026—2030年义务教育“双减”长效规划

一、规划背景与总体目标

（一）工作基础

2021年“双减”政策实施以来，截至2025年底，全国学科类校外培训机构压减率达96.3%，存量机构100%纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台动态监管，预收费资金监管覆盖率保持100%，累计处置违规“黑机构”12.7万个，学科类培训虚假宣传、超标超前、漫天涨价等乱象得到根本性遏制。学校课后服务覆盖率达100%，参与学生比例从2021年的85%提升至2025年的92.1%，其中89.7%的学生对课后服务满意度达到良好及以上。全国义务教育阶段学生平均书面作业时长达标率从2021年的46%提升至2025年的91.2%，学生体质健康达标率上升4.2个百分点，近视率较2021年下降3.8个百分点，家长教育焦虑指数从68.7降至51.2。

但当前工作仍存在深层次矛盾：部分学校作业设计科学性不足，37.2%的学校作业分层覆盖比例低于60%；课后服务资源供给不均衡，县域学校非学科类服务课程数量仅为城市学校的42%；非学科类培训监管存在标准缺位、价格虚高问题，2025年全国非学科类培训投诉量占校外培训总投诉量的73.8%；部分家庭“校内减负、校外补”的观念尚未根本扭转，19.4%的家长仍存在为孩子报名隐形违规学科培训的倾向。“双减”工作已进入“巩固成效、破解堵点、构建生态”的深水区，需通过长效规划实现从“治标”