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2026年灾区临时公厕建设与卫生管理指引

前言

重大自然灾害发生后，城镇原有公共厕所、排污管网、粪便处理设施极易

损毁失效，受灾群众集中安置点人员高度聚集，粪便处置不当极易引发肠道传

染病、媒介生物暴发，造成次生公共卫生灾害。为规范地震、洪涝、地质灾害

等各类灾区临时公厕规划、建设、运维、粪污处置、消杀防疫、拆除封场全流

程工作，压实属地、应急、卫健、住建、疾控、安置点管理单位各方责任，防

范粪口传播疾病，保障受灾群众身体健康，依据《中华人民共和国突发事件应

对法》《自然灾害环境卫生应急技术指南》《洪涝灾害灾后卫生防疫技术指南》

及应急避难场所相关国家标准，结合2026年灾害应急处置实际，编制本指引。

本指引适用于各类自然灾害受灾区域，包括集中安置帐篷点、板房安置区、

受灾城镇街道、野外避险点位等场景下坑式简易临时公厕、装配式移动公厕、

模块化免水公厕的建设、运行、卫生管理、粪污无害化处置、后期封场拆除工

作。分散受灾散户可参照本指引简化执行。本指引兼顾紧急短期避难（7天以

内）、中期安置（7‑30天）、长期安置（30天以上）三种不同安置周期，各地

可结合灾害类型、地下水位、气候条件、物资保障能力因地制宜落实。

第一章总体工作原则

1.生命健康优先，防疫为本。临时公厕首