2026-2030年优化营商环境发展规划.docxVIP

2026-2030年优化营商环境发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）“十四五”前中期发展成效

2021-2025年，我国营商环境建设实现突破性进展，世界银行营商环境评价排名从2020年的第31位提升至2025年的第12位，重点领域改革成效显著：

一是市场准入门槛持续降低，全面实施市场准入负面清单（2024年版），清单事项压减至89项，“非禁即入”普遍落实，全国市场主体总量突破1.8亿户，其中民营企业占比达98.2%，日均新设企业从2020年的2.2万户提升至2025年的3.4万户。

二是政务服务效能大幅跃升，全国一体化政务服务平台上线事项超200万项，98.3%的省级行政许可事项实现“全程网办”，企业开办时间从2020年的4个工作日压缩至2025年的1个工作日以内，不动产一般登记办理时间压缩至3个工作日，工业项目“拿地即开工”覆盖率达76%。

三是政策惠企力度不断加大，“十三五”至“十四五”中期累计新增减税降费超12万亿元，2025年企业融资成本较2020年下降0.8个百分点，小微企业融资覆盖率提升至42%，清理拖欠中小企业账款专项行动清偿率保持100%。

四是法治保障体系逐步完善，《优化营商环境条例》配套政策出台127项，知识产权侵权惩罚性赔偿制度全面落地，2025年专利侵权纠纷行政裁决办案周期较2020年缩短45%，涉企案件平均审理周期压缩至62天，市场主体法治满意度达87