保障性租赁住房运作模式及问题研究.docxVIP

PAGE

1-

保障性租赁住房运作模式及问题研究

一、保障性租赁住房概述

1.保障性租赁住房的定义

保障性租赁住房是指由政府主导，面向低收入群体或新市民、青年等特定群体，提供的一种具有保障性质的社会住房。这种住房的主要目的是为了解决住房困难问题，减轻居民的住房负担，提高居住品质。根据国家统计局数据，截至2020年底，全国城镇居民人均住房建筑面积约为39平方米，其中保障性租赁住房的建设和供应起到了重要的推动作用。

在保障性租赁住房的定义中，关键的一点是其面向的对象。以某市为例，该市将保障性租赁住房的适用对象定为月均收入低于市平均水平的低收入家庭和符合一定条件的新市民、青年。根据该市的统计，2021年共有5万户家庭通过申请获得了保障性租赁住房，其中低收入家庭占比达到了70%以上，这一比例的设置有效保障了住房的公平性和针对性。

保障性租赁住房的供应方式多样，包括新建、改建、购买、租赁等多种形式。例如，某地政府为解决当地新市民的住房问题，通过政府购买和改建旧厂房的方式，为1.5万户新市民提供了保障性租赁住房。这些住房的价格普遍低于市场价，有效降低了居民的住房支出。此外，政府还通过提供租赁补贴等方式，鼓励开发商和社会力量参与保障性租赁住房的建设和运营，形成了多元化的供应体系。

2.保障性租赁住房的类型

(1)公共租赁住房，又称政府租赁房，是由政府直接投资建设或购买，面向