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《公共法律服务体系提质增效实施方案》

一、总体要求

公共法律服务是保障和改善民生的重要举措，提质增效的核心目标不是打造“高大上”的示范阵地，而是聚焦群众“找不到、问不准、等太久、跑多次”的痛点，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的根本转变。本方案实施周期为2年，到2026年底需实现以下可量化目标：

县乡村三级实体平台规范化达标率100%，群众办事区域占比不低于阵地总面积的70%，全面消除“空壳站”“挂牌点”

城乡公共法律服务资源配置差异度降至20%以内（按每万人拥有执业律师、专职调解员数量测算），偏远乡村服务可及性较2024年提升50%

12348法律服务热线工作时段15秒接通率≥95%，非工作时段留言响应时长≤2小时，线上服务“跨省通办”事项占比≥80%

法律援助、公证、人民调解等核心事项按时办结率100%，群众平均办事等待时长≤15分钟，服务总体满意度≥95%

农民工、残疾人、老年人、未成年人、低保对象等特殊群体法律服务响应时长≤30分钟，上门服务覆盖率100%，法定免予提交经济困难证明的事项100%落实

实施过程严格遵循四项原则：一是需求导向原则，所有流程优化、资源配置调整以群众诉求数据为依据，不搞脱离实际的“创新盆景”；二是公平兜底原则，资源配置优先向偏远乡村、弱势群体倾斜，杜绝“重城区轻农村、重普通群众轻特殊群体”的分配偏差；三是同质等效原则，线上线下服务执行统一标准、统一