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《党建引领平安机关建设专项实施方案》

一、总体要求

党建引领平安机关建设不是党建工作与平安业务的简单拼接，而是通过党组织的政治引领、组织覆盖、党员带头，破解长期存在的“重业务轻安全、重排查轻闭环、重安保轻全员”三类共性痛点，实现从“被动保安全”到“主动创平安”的根本转变。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，坚持“党的领导、全员参与、源头防控、闭环管理”原则，把党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用贯穿平安建设全过程，构建“党建+平安”深度融合的工作体系，为机关高效履职营造安全稳定的内部环境。

（二）量化工作目标

2025年底前必须实现“三零两降一全”目标：

重大政治安全事件、重大安全生产责任事故、重大涉稳群体性事件零发生；

干部职工违法犯罪率较上一年度下降30%，电信网络诈骗案件发案率下降50%；

内部矛盾纠纷调解成功率达98%以上，干部职工平安建设知晓率、参与率达到100%。

二、组织体系与责任链条

平安建设中出现的责任悬空、推诿扯皮问题，根源在于没有把党建责任链条与平安建设责任链条逐环绑定，必须构建“三级联动、全员覆盖”的责任体系，消除责任真空地带。

（一）三级责任架构

党组（党委）主体责任层级：党组（党委）书记是平安建设第一责任人，必须在每季度第一个周的周一主持召开平安建设专题党组会，每次会议至少研究解决3项具体安全隐患，不得只听