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2026年闲置土地盘活行动计划

一、行动背景与目标

截至2025年12月31日，全国范围内经国土空间基础信息平台确权登记、符合闲置土地认定标准的存量闲置土地共1612.7万亩，其中：闲置国有建设用地1008.2万亩，占比62.5%；闲置集体经营性建设用地604.5万亩，占比37.5%。从闲置成因划分，因政府及有关部门行为导致闲置的占48.2%，因土地使用权人自身原因导致闲置的占51.8%；从区域分布划分，东部地区占31.2%，中部地区占28.7%，西部地区占32.1%，东北地区占8.0%；从土地用途划分，工业仓储类占42.3%，住宅商服类占26.7%，公共管理与公共服务类占16.2%，未利用地