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2026年药品短缺应急保障行动计划

一、行动背景与总体目标

当前我国医药产业供应链韧性仍面临多重结构性挑战：据2024年国家药监局药品监管统计年报显示，全年共收到药品短缺上报信息1623批次，其中临床必需急抢救药品短缺占比38.7%，易短缺药品中因产能不足导致的短缺占比42.1%，因原料供应中断导致的短缺占比29.3%；全国三级公立医院短缺药品满足率为89.2%，基层医疗机构仅为76.4%，偏远地区基层医疗机构满足率不足65%。随着人口老龄化程度加深，2025年我国65岁以上老年人口占比突破16%，心脑血管、肿瘤等重症疾病用药需求年增速达8.3%，突发公共卫生事件应急药品储备调用需求也对保障能