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噪声污染综合整治专项实施方案

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

深入贯彻生态文明思想，以提升人民群众生活品质为核心，坚持“标本兼治、疏堵结合、源头管控、协同共治”的原则。严格落实施工噪声、工业噪声、交通噪声和社会生活噪声的污染防治责任，建立健全噪声污染长效管理机制。依托法治化、科学化、智能化的手段，全面提升城乡声环境质量，切实解决群众反映强烈的噪声扰民突出问题，营造宁静、舒适、和谐的人居环境。

（二）工作目标

1.声环境质量目标：全面消除城市建成区内的噪声超标黑臭点位，实现声环境功能区夜间达标率稳步提升至85%以上，交通干线两侧夜间噪声均值下降3至5分贝。居民文教区、混合区昼间与夜间噪声均值严格控制在国家《声环境质量标准》限值以内。

2.监管能力目标：建成覆盖全域的噪声自动监测网络，重点工业企业、规模以上建筑施工工地全部安装噪声自动监测设备并与生态环境部门联网。实现噪声污染源在线监控率100%，噪声信访投诉办结率100%，群众满意度达到90%以上。

3.机制建设目标：形成公安、生态环境、住建、城管、交通运输等多部门联合执法、信息共享、齐抓共管的常态化噪声污染防治协同机制。完善噪声污染防治规划前置审查、落后产能淘汰、降噪设施“三同时”验收等制度体系。

二、重点整治领域及具体举措

（一）深化建筑施工噪声污染防治

建筑施工噪声具有强度高、突发性强、持续时间长等特点，是群众投诉的重灾