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2026年老年教育拓展行动计划

一、行动背景与总体目标

根据国家统计局第七次全国人口普查数据，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.70%，其中65岁及以上人口为1.91亿，占比13.50%；预计到2026年末，我国60岁及以上老年人口将突破2.9亿，占总人口比重提升至20.5%左右，深度老龄化社会进程进一步加快。当前我国老年教育供给存在三大核心矛盾：一是覆盖不足，全国老年大学（学校）存量仅约1.6万所，在校学员约2000万人次，仅占城镇老年人口的12%左右，农村地区老年教育覆盖率不足5%；二是供需错配，传统课程以书画、声乐等休闲类为主，占比超过75%，适应当前低龄老年人口就