2026年防灾避险技能社区普及方案.docx

2026年防灾避险技能社区普及方案

一、方案背景与目标

（一）背景

我国自然灾害多发频发，近5年全国年均发生洪涝、地震、火灾、气象灾害等各类突发事件120万起，其中85%以上的突发事件发生在社区层面。应急管理部2025年全国社区应急能力抽样调查显示：仅32%的社区居民掌握2项以上基础防灾避险技能，68%的居民无法正确使用灭火器、不会规范开展心肺复苏，72%的老旧小区没有规范的应急疏散路线标识，45%的家庭没有配备基础应急物资包。社区作为应急管理的最小单元，防灾避险技能普及率低直接导致突发事件发生时自救互救能力不足，近年社区火灾、暴雨内涝等事件中，因缺乏避险技能导致的伤亡占比达61%。

2023