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公交线路特许经营方案

第一章总则

（一）方案目的与依据

为优化城市公共交通资源配置，提升公交服务效率与质量，引入市场竞争机制，根据国家关于城市公共交通特许经营管理的相关法律法规及本市公共交通发展规划，特制定本特许经营方案，以规范公交线路特许经营权的授予、运营、监管及相关活动。

（二）术语定义

本方案中，“特许经营权”指市政府或其授权机构授予特许经营者，在特定区域内，按照本方案规定独家经营特定公交线路的权利。“特许经营者”指通过法定程序取得本方案所述公交线路特许经营权的企业法人。“授权方”指代表市政府授予特许经营权的机构，具体为市交通运输局。“运营期”指特许经营者获得特许经营权并实际提供公交服务的期限。“公交线路”指本方案附件一所载明的具体运营路线、站点、首末班时间及发车间隔。

第二章特许经营权授予

（一）授予对象与方式

本次特许经营权授予对象为具备相应资质和能力的独立企业法人。授予方式为通过公开招标方式，依据综合评分法择优选定特许经营者。招标过程应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

（二）特许经营期限

本次特许经营期限为八年，自特许经营协议正式签署生效之日起计算。特许经营期限届满，授权方将依据国家规定、运营评估结果及城市发展需要，重新组织招标或协商续期。

（三）特许经营范围与内容

特许经营范围限于本方案附件一《公交线路运营规划》中明确的线路。特许经营内容包括：在运营期内，按照