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工程监理的依据,内容和权限

（一）工程监理的依据

根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,

工程监理的依据包括：

1.法律、法规

施工单位的建设行为是受很多法律、法规制约的。例如，不可偷工：减料等。工程监理

在监理过程中首先就要监视检查施工单位是否存在违法行为，因此法律、法规是工程监

理单位的依据之一。

2.有关的技术标准

技术标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是各参建单位都必须执行的标准，

而推荐性标准则是可以自主决定是否采用的标准。通常情况下，建设单位如要求采用推

荐性标准，应当与设计单位或施工单位在合同中予以明约定。经合同约定采用的推荐

性标准，对合同当事人同样具有法律约束力，设计或施工未到达该标准，将构成违约行

为。

3.设计文件

施工单位的任务是按图施工,也就是按照施工图设计文件进展施工。如果施工单位没有

按照图纸的要求去修建工程就构成违约，如果是擅自修改图纸更构成了违法。因此，设

计文件就是监理单位的依据之一。

4.建设工程承包合同

建设单位和承包单位通过订立建设工程承包合同，明双方的权利和义务。合同中约定

的内容要远远大于设计文件的内容。例如，进度、工程款支付等都不是设计文件所能描

述的。而这些内容也是当事人必须履行的义务。