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- 2026-08-20 发布于福建
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《安宁疗护分级服务规范中国专家共识(2025)》计划书
目录
02
目标与原则
01
引言与背景
03
分级服务规范
04
实施策略
05
资源保障
06
评估与改进
引言与背景
01
安宁疗护现状分析
认知与制度障碍
传统观念将安宁疗护等同于“放弃治疗”,社会接受度低;同时,医保报销路径不清晰、药物配备限制(如阿片类镇痛药)等问题制约服务推广。
专业人才短缺
基层医务人员普遍缺乏系统性安宁疗护培训,在症状控制、心理疏导等领域能力不足,导致服务质量参差不齐,难以提供规范化、人性化的临终关怀。
服务覆盖不足
全国设立安宁疗护科的医疗卫生机构占比不足0.4%,且主要集中于城市,基层和农村地区服务网络尚未有效建立,难以满足终末期患者的实际需求。
《“健康中国2030”规划纲要》明确提出构建包括安宁疗护在内的老年健康服务体系;《“十四五”健康老龄化规划》要求稳步扩大全国安宁疗护试点,完善多学科服务模式。
政策与法规依据
国家政策导向
国家卫健委2017年印发《安宁疗护实践指南(试行)》和《安宁疗护中心基本标准(试行)》,为服务提供技术规范;2025年修订发布的《安宁疗护实践指南》进一步细化症状控制、心理支持等操作标准。
行业规范文件
山东、河北等省份依托三甲医院设立省级安宁疗护试点机构,北京市成立市级安宁疗护指导中心,为分级服务规范制定提供实践参考。
地方试点经验
《基本医疗卫生与健康促进
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