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2026年应急演练常态化组织主题方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以提升突发事件应对处置能力为核心，以构建常态化应急演练体系为抓手，推动应急演练从“被动应对”向“主动预防”转变、从“单一主体”向“多方协同”转变、从“形式化走流程”向“实战化提能力”转变，全面筑牢公共安全防线，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）工作目标

2026年实现全市应急演练全覆盖，重点领域演练完成率100%，实战化演练占比不低于70%，多部门联合演练占比不低于40%。其中：

高危行业企业全年开展综合性应急演练不少于2次，专项演练不少于4次，现场处置方案演练每月不少于1次，从业人员演练参与率100%；

人员密集场所运营单位全年开展火灾、踩踏、突发公共卫生事件等专项演练不少于4次，工作人员应急处置知识考核通过率不低于95%；

街道（乡镇）每季度开展1次针对洪涝、地质灾害、燃气泄漏等常见突发事件的基层实战演练，社区（村）每半年开展1次群众参与的疏散逃生演练，基层应急队伍演练参与率100%；

市级层面全年组织跨区域、跨部门综合性应急演练不少于2次，各行业主管部门组织本领域专项演练不少于3次，部门协同处置响应时间较2025年缩短15%以上，演练评估发现问题整改完成率100%。

（三）基本原则

1.实战导向原则：所有演练均以真实突发事件场景为蓝本，不预设脚本、不提前彩