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院前急救体系建设管理实施细则

第一章总则

为全面加强本地区院前急救体系的标准化、规范化与科学化管理，构建指挥统一、高效快捷、布局合理、服务优质的生命救援绿色通道，切实保障人民群众身体健康与生命安全，依据国家相关医疗卫生法律法规及急救建设标准，结合本区域实际情况，特制定本实施细则。

本细则所称院前急救，是指急救中心（站）和急救网络医院在急危重症伤病员进入医院前的医疗急救活动，涵盖了现场抢救、转运途中紧急救治以及监护送院等关键环节。院前急救体系建设属于政府举办的公益性事业，是城市公共安全应急保障体系的重要组成部分，必须坚持“生命至上、效率第一、公益主导、资源共享”的基本原则。

体系建设的目标是打造一个覆盖城乡、陆空结合、功能完善、反应灵敏的院前急救网络。通过优化资源配置，理顺管理体制，健全运行机制，确保急救指挥系统畅通无阻，急救服务均等化水平显著提升，最大限度缩短急救反应时间，提高抢救成功率，降低死亡率和致残率。

本细则适用于本行政区域内各级急救中心、急救站、网络医院以及参与院前急救工作的医疗机构、医务人员和调度指挥人员。所有参与院前急救服务的单位和个人，必须严格遵守本细则规定，服从统一指挥调度，履行急救职责。

第二章组织架构与职责

建立健全政府主导、卫生健康行政部门主管、急救中心具体实施、各网络医院协同配合的组织管理体系。各级卫生健康行政部门是院前急救工作的主管部门，负责将院前急