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劳务派遣暂行规定的理解与操作建议

一、《暂行》的适用范围是什么?

答：一是从事劳务派遣业务经营的劳务派遣单位，适用该规定;二是企业和依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织、基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，适用该规定。

二、国家机关事业单位使用劳务派遣工是否受该规定规制?

答：该规定没有将机关事业单位使用劳务派遣工纳入适用范围。

虽然《暂行规定》未将机关事业单位使用劳务派遣工纳入适用范围，但与《劳动法》第2条规定的：“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行”的规定是有冲突的。

为何《暂行规定》不将机关事业单位劳务派遣用工纳入适用范围?据人社部有关部门解释，主要是因为机关事业单位的用工体制本身就有特殊性，因此，暂时不予规制。

这就从法律层面告诉我们，国家机关事业单位劳务派遣用工，暂不受同工同酬、三性岗位和比例的规制。

三、《暂行规定》对劳务派遣用工比例的调整，规定了两年过渡期，是否在两年内比例不受约束，而企业在此期间违法也不受处罚?

答：《暂行规定》第28条规定：“用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%的，应当制定调整用工方案，于本规定施行之日起2年内降至规定比例。”并同时规定：“用工单位未将本规定施行前使用的被派遣劳动者数量降至符合规