2025年江西省公务员考试申论及答案(乡镇机关职位).docxVIP

2025年江西省公务员考试申论及答案(乡镇机关职位)

一、给定资料

近年来，江西省部分乡镇在基层治理中探索积分制管理模式，通过将村民日常行为量化为积分，以小积分撬动大治理，有效破解了基层动员难、参与度低等问题。

Y县Z镇是典型的农业乡镇，辖12个行政村，常住人口中60岁以上占比38%，青壮年劳动力外流严重。过去，村里开展环境整治、矛盾调解等公共事务时，常出现干部干、群众看的现象。2023年，Z镇试点乡村治理积分银行，制定《村民积分管理办法》，将积分分为基础分、奖励分和扣减分三大类。基础分涵盖遵纪守法、履行村民义务等基础行为；奖励分包括参与环境卫生整治（每次+5分）、调解邻里纠纷（成功1次+10分）、参加技能培训（每课时+2分）、赡养老人（季度评议合格+15分）等21项具体事项；扣减分涉及乱堆乱放（每次-3分）、虐待家庭成员（查实1次-20分）、拖欠集体债务（每万元-10分）等12类负面行为。积分由村民小组评议、村委会审核、镇里备案，每月通过积分公示栏和Z镇治理通小程序双渠道公示。

积分并非纸上数字，而是与村民切身利益挂钩。Z镇建立积分超市和服务兑换清单，村民可凭积分兑换生活用品（10分=1袋盐）、农资产品（50分=1包复合肥）、免费技能培训（200分=1次电商培训），还能优先享受红白事场地预约、临时救助申请等公共服务。2024年，Z镇将积分与星级文明户评选、惠民项目申报