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2026年应急避险科普进社区方案

一、方案背景

近年来全国极端天气事件频次、强度均呈上升趋势，据国家气候中心2025年发布的《中国极端气候事件监测公报》显示，2020-2025年全国平均每年发生区域性暴雨洪涝事件14.2次、高温热浪事件8.7次，较2010-2019年分别上升37%和62%；同时城市高层火灾、燃气泄漏、人员踩踏等公共安全事件年均发生1.2万余起，其中社区场景占比达68%。应急管理部2025年全国公众应急素养抽样调查数据显示，我国城市居民掌握基础应急避险技能的比例仅为29.7%，60岁以上老年人群体该比例不足12%，14岁以下儿童群体应急避险认知合格率仅为31.2%，超过70%的社区未建立常态化应急科普机制，居民“知险不会避、遇险不会救”的问题突出。

为落实《“十四五”应急体系规划》《全民应急素养提升行动计划（2023-2030年）》要求，补齐社区应急避险能力短板，特制定2026年应急避险科普进社区工作方案，全年计划覆盖全国31个省（自治区、直辖市）共1.2万个城市社区、2.3万个行政村，直接惠及居民超过1800万人次，实现试点社区居民应急避险知识知晓率提升至80%以上，基础自救互救技能掌握率提升至60%以上的目标。

二、工作原则

1.需求导向，精准适配

针对不同社区类型（老旧小区、高层住宅小区、城乡结合部社区、偏远乡村社区）、不同人群（老年人、儿童、残障人士、流动