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公共文化结构协同合作不足

一、主要表现

部门条块分割，横向协同薄弱

文旅、宣传、教育、住建、民政、团委等主管部门各自设立文化阵地、项目、资金，资源互不打通。图书馆、文化馆、博物馆、新时代文明实践中心、社区文化中心分属不同体系，活动重复开展、场地闲置与紧缺并存，缺乏常态化联动机制。

层级上下联动不畅，纵向衔接断层

省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级公共文化体系传导脱节。上级政策、配送资源难以精准匹配基层需求；基层诉求向上反馈渠道有限，上下级项目统筹、人才流动、经费统筹协同性弱。

区域协同失衡，城乡、区域联动缺失

城市优质公共文化资源难以向县域、乡村流动；相邻区县之间缺乏文化共建共享机制，场馆互通、文旅联动、展览巡展、人才交流合作偏少，存在“各自为政、画地为牢”。

多元主体协同机制不完善

政府长期单一供给，与社会组织、文旅企业、高校、志愿者、民间文艺团体合作松散。购买服务、共建阵地、联合运营模式不成熟，社会力量参与渠道狭窄，未能形成“政府主导、社会参与、市场补充”的多元协同格局。

资源要素整合程度低

场地资源、经费资源、人才队伍、数字化平台相互独立。公共文化云、智慧文旅平台互不联通，数据孤岛突出；人员交叉借调、师资共享机制缺失；专项资金大多专款专用，跨部门统筹调剂难度大。

制度与考核缺少协同导向

现有考核评价多以单一单位指标为主，缺少跨部门协同成效考核。缺乏统一的协同工作