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2026年医疗废物规范化处置行动计划

一、行动背景与总体目标

当前我国医疗废物产生量随医疗卫生机构扩容、诊疗服务量增长持续上升，据国家卫生健康委2025年统计公报数据，全国各级各类医疗卫生机构总数达109.8万家，2025年全国医疗废物产生量约为285万吨，较2020年增长42%。其中二级及以上医疗机构产生量占比67%，基层医疗卫生机构产生量占比29%，还有4%来自第三方医学检验实验室、医美机构等新兴医疗服务主体。与此同时，我国医疗废物处置能力建设仍存在区域不平衡、基层覆盖不足、分类管理不规范、风险管控有盲区等问题：截至2025年底，全国持证医疗废物集中处置单位共652家，设计处置能力约330万吨/年，但东部地区产能利用率仅62%，部分中西部地区地市本级产能利用率超过95%，县域处置缺口达18%；全国仍有12%的乡镇卫生院、31%的村卫生室未纳入集中处置体系，基层医疗废物暂存不规范、转运不及时问题突出；约38%的小型医疗机构、新兴医疗服务主体存在医疗废物与生活垃圾混放、损伤性废物未分类包装等问题，新冠病毒感染“乙类乙管”后，突发公共卫生事件医疗废物应急处置体系仍需进一步细化完善。

为深入落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》要求，补齐医疗废物收集转运处置体系短板，强化全流程规范化管控，防范疾病传播和环境风险，特制定本，明确年度行动目标：

1.体系覆盖目标